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关于印发《司法鉴定行业党建工作指导员选派暂行办法》的通知
专栏:行业党建
发布日期:2018-08-06
阅读量:635
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  近日,省司法厅政治部转发了省委组织部《<关于进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设的意见>的通知》(简称《意见》),要求全省法律服务机构认真组织开展党建指导员选派工作,特别是加强对尚未建立党组织的法律服务机构指导员的选派,确保在今年9月中旬前实现党建工作指导员的全覆盖。

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川司鉴协党委[2018]3号

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关于印发《司法鉴定行业党建工作指导员

选派暂行办法》的通知

各市(州)司法鉴定协会:

  近日,省司法厅政治部转发了省委组织部《<关于进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设的意见>的通知》(简称《意见》),要求全省法律服务机构认真组织开展党建指导员选派工作,特别是加强对尚未建立党组织的法律服务机构指导员的选派,确保在今年9月中旬前实现党建工作指导员的全覆盖。为此,省协会根据《意见》的精神及要求,制定了《司法鉴定行业党建工作指导员选派暂行办法》(简称《办法》),现印发你们,请参照《办法》和《意见》精神,结合实际,做好党建工作指导员的选派工作,并于8月20日前将党建工作指导员名单报省协会。未成立协会的市(州)参照执行。联系人:胡晓;电话号码028-86665645(传真);邮箱:scsfjdxh@163.com。

 

附件:1、《司法鉴定行业党建工作指导员选派暂行办法》。

   2、《<关于进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设的意见》。

 
二0一八年八月六日

 

附件1:

司法鉴定行业党建工作指导员选派暂行办法

  根据省委组织部《<关于进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设的意见>的通知》和省司法厅关于做好法律服务机构党建工作指导员选派的相关要求,省司法鉴定协会结合我省司法鉴定行业的现状,制定司法鉴定行业党建工作指导员选派暂行办法。

   一、选派范围、方法和基本条件
  (一)选派范围。凡已建党组织的司法鉴定协会、司法鉴定机构及尚未建立党组织的司法鉴定协会、司法鉴定机构,均列为选派党建工作指导员的范围。

  (二)选派方法。党建工作指导员由市(州)协会党组织的党员中选派。暂未建立党组织的市(州)协会,主动争取行政主管部门的支持,选派优秀的党员干部担任协会及鉴定机构的党建工作指导员。一名党建工作指导员原则上可分别指导司法鉴定机构不超过5家。
  有条件的协会,可以向社会公开选聘全职党建工作指导员,依法签订聘用合同。如:军转干部、高校毕业生以及非公经济和社会组织从业人员等。

  (三)基本条件

  1、思想政治素质好,立场坚定,有较强的事业心和责任感,善于做群众的思想政治工作。

  3、廉洁奉公、乐于奉献、联系群众、工作务实,有一定的组织协调能力。

  4、具有大专以上文化程度,身体健康,年龄原则不超过60岁。

  5、在上年度民主评议党员工作中,评为合格党员。

  二、工作职责
  (一)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,帮助协会或鉴定机构建立党组织,指导已建党组织的协会或鉴定机构,严格党的组织生活,加强党员教育管理监督服务工作,推进党支部标准化规范建设。

  (二)争取行政主管部门对党建工作的支持,协调解决党组织活动的时间、场地、经费等问题;

  (三)发现和培养入党积极分子,引导先进分子向党组织靠拢,把协会或司法鉴定机构的业务骨干、优秀人才作为重点培养对象,积极稳妥地做好发展党员工作,同时注意培养党务工作者;

  (四)组织党员同志和入党积极分子学习,加强对一时无法把组织关系转到鉴定机构的流动党员的教育管理,深入了解他们的思想状况,组织他们过上正常的组织生活,激励他们发挥先锋模范作用,加强派驻单位的文化建设和精神文明建设;

  (五)及时向上级党组织汇报党建工作情况,认真完成上级党组织交办的其他工作。
  三、工作要求和管理办法
  (一)党建工作指导员的日常管理由派出单位负责。

  (二)加强培训。党建工作指导员在被派驻前,派出部门负责对其进行党的基本知识、党建业务等方面的知识培训。在被选派期间可视具体情况组织一定的专题培训,以不断提高指导员的理论素质和业务工作能力。
  (三)建立会议制度。每年至少召开1-2次党建工作指导员会议,相互交流工作经验,听取工作情况汇报,研究和部署下一步工作,指导解决工作中遇到的各种困难和问题。
  (四)党建工作指导员要制订年度工作计划,每半年一次阶段小结,一年进行工作总结;每周安排半天或1天时间到派驻单位开展工作。派出部门定期或不定期到派驻单位了解指导员的到岗情况和工作情况,听取派驻单位负责人、党组织负责人和党员、员工的意见和建议。
  (五)派出部门要积极为党建指导员创造开展工作的条件。指导员的工资福利待遇均在原单位,不在派驻单位领取任何报酬,不得增加派驻单位负担。

  (六)派驻单位要为指导员开展党建工作提供必要的工作环境,积极支持指导员开展党建的工作。

    (七)市(州)协会党委(党组)或派出单位负责对党建工作指导员的指导、管理和考核;省协会党委负责对各地党建工作指导员的监督、交流培训和评优。  

 

                   

附件2:

关于进一步加强全省非公经济和社会组织

党建工作指导员队伍建设的意见

  为认真贯彻落实党的十九届三中全会关于“加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里”和省委关于“统筹抓好各类基层党组织建设,尤其要突出两新组织等薄弱环节,推动党的组织全覆盖”部署要求,全面提高“两个覆盖”质量,现就进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设提出如下意见。

  一、拓宽非公经济和社会组织党建工作指导员的选派渠道

  (一)统筹各级党委组织部、非公经济和社会组织工委领导干部直接联系。各地要结合建立非公经济和社会组织党建联系点,统筹安排相关领导干部直接联系一批不同类型的非公经济和社会组织,经常深入基层开展党建工作指导,着力把联系点打造成示范点。

  (二)选派职能部门党员业务干部兼职担任党建工作指导员。 各级行业系统和职能部门党组织,要结合实际选派一批党员业务干部,深入基层一线重点联系本行业系统的非公经济和社会组织,结合业务监管和服务同步开展党建工作指导。

  (三)鼓励退休或不担任现职的党员领导干部专职担任党建工作指导员。各地可统筹选派一批退休或不担任现职的党员领导干部,鼓励他们发挥工作经验丰富、时间相对充裕的优势,到非公经济和社会组织指导党建工作。

  (四)安排部分选调生挂职担任党建工作指导员。各地可安排部分在县(市、区)、乡镇(街道)工作且到村任职期满的选调生,挂职担任非公经济和社会组织党建工作指导员,条件具备的也可挂任当地非公经济和社会组织党组织班子成员,作为选调生接受基层培养锻炼的优化路径之一。

  (五)面向社会公开选聘全职党建工作指导员。有条件的地方,可面向自主择业军转干部、高校毕业生以及非公经济和社会组织从业人员等,公开选聘一批全职非公经济和社会组织党建工作指导员,统筹安排到非公经济和社会组织及所在园区、楼宇、商圈等开展党建工作指导。

   二、严格非公经济和社会组织党建工作指导员的资格条件

  (一)政治素养。必须是中共正式党员,具有较强的事业心、责任感和奉献精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、懂规矩、守纪律。

  (二)综合素质。热爱和熟悉党务工作,掌握必备的理论知识和政策法律,了解非公经济和社会组织相关的经营管理常识,具有一定的沟通协调、语言表达和文字综合能力,善做群众思想政治工作。

  (三)年龄学历。面向社会公开选聘的全职党建工作指导员,原则上应具有大专以上学历,身体健康能够胜任全职工作,入职时年龄在 35 周岁以下,有基层党务工作经验的可适当放宽,但一般不超过40周岁。选派的退休或不担任现职的党员领导干部,年龄原则上应在 65周岁以下。

   三、明确非公经济和社会 组织党建工作指导员的职责任务

  (一)指导宣传贯彻党的路线方针政策。围绕坚持和加强党的全面领导,指导非公经济和社会组织宣传贯彻党的方针政策,遵守国家法律法规,执行落实上级党组织的决策部署,引导非公经济和社会组织及其出资人(负责人)感党恩、听党话、跟党走。

  (二)指导建立党组织和开展党建工作。指导符合条件的非公经济和社会组织建立党组织,帮助暂不具备条件的非公经济和社会组织引进党员职工或在优秀职工中发展党员,做好优秀出资人(负责人)以及管理人员、技术骨干的政治吸纳工作。指导非公经济和社会组织党组织建立健全党建工作制度,严格党的组织生活,加强党员教育管理监督服务工作 推进党支部标准化规范建设。

  (三)指导围绕生产经营执业开展活动。 坚持抓党建促发展要求,指导非公经济和社会组织党组织和党员紧紧围绕生产经营管理和执业从业实际,创新党组织活动方式方法,确保党建与发展相融互促,防止“ 两张皮”现象。

  (四)指导党建带工建团建妇建等工作。指导暂不具备条件建党组织的非公经济和社会组织,通过组建工会、共青团、妇联等开展党的工作。指导非公经济和社会组织党组织加强对群团基层组织工作的领导。

  ( 五 )帮助协调解决发展困难问题。 主动关心非公经济和社会 组织发展,充分发挥所在单位职能优势和自身专业特长,力所能及地帮助协调解决实际困难问题,促进非公经济和社会 组织健康有序发展。

  四、加强非公经济和社会 组织党建工作指导员的培训管理

  (一)建立分级培训制度。整合党校、高校以及各类非公经济和社会组织学院等教育资源,有计划地对党建工作指导员进行一定课时的岗前培训和专题业务培训。统一配发省委非公经济和社会组织工委印制的非公经济和社会组织党建《工作手册》,作为党建工作指导员开展工作的实务指南。有条件的地方,可探索成立非公经济和社会组织党务工作者协会,组织党建工作指导员外出参观考察或相互学习交流。

  (二)建立走访报告制度。党建工作指导员要结合工作安排,定期不定期开展上门走访指导,原则上每人联系非公经济和社会组织不超过党建工作指导员要结合工作安排,定期不定期开展上门走访指导,原则上每人联系非公经济和社会组织不超过5个,每月上门走访不少于2个工作日,了解实际情况,听取意见建议,指导工作开展。党建工作指导员每季度要把工作的动态进展、发现的困难问题、收集的意见建议等,主动报告派出单位党组织与同级党委非公经济和社会组织工委,其中重要情况及时报告、重大问题及时请示。

  (三)建立分类考评制度。区别联系、兼职、专职、挂职、全职等不同情况,务实开展党建工作指导员考核评价。领导干部联系指导的要纳入年度述职考核内容,业务干部兼职指导的要进行专项考核,退休或不担任现职干部专职指导的要结合实际规范考评措施,社会化选聘的全职党建工作指导员要建立专门考核办法进行考评。

  (四)建立动态调整制度。非公经济和社会组织党建工作指导员实行任期制和备案制。领导干部直接联系指导的根据工作安排可随时调整。兼职、专职、挂职联系指导的任期一般为2年,到期后经相关各方协商可继续担任,工作岗位变动的要及时调整。社会化选聘的聘用合同期限一般为3年,试用期半年。党建工作指导员调 整情况要及时向同级党委非公经济和社会组织工委备案。

  五、强化非公经济和社会组织党建工作指导员的激励保障

  (一)加大经费支持。 对兼职和专职开展党建工作指导的党员干部,主要由派出单位在政策范围内给予一定的工作经费补助。对社会化选聘的全职党建工作指导员,按依法签订的聘用合同落实薪酬待遇,原则上不低于当地社区专职工作者水平,所需经费由各级政府统筹纳入财政预算予以解决。

  (二)搭建干事平台。 抓好全省两新党建信息化管理平台建设,统筹向非公经济和社会组织党建工作指导员分配管理员账号, 按季度维护更新平台数据,充分运用互联网信息技术手段开展基础工作。全职党建工作指导员中表现优秀的,可支持转岗到非公经济和社会组织工作,也可支持符合条件的转聘为社区专职工作者 。

  (三)强化激励约束。重视非公经济和社会组织党建工作指导员考评结果运用,考核评价优秀的在单位评先推优时优先考虑,并作为干部提拔使用的重要参考,工作不作为、不胜任的要严肃批评教育、及时调整。社会化选聘的全职非公经济和社会组织党建工作指导员,作为新一轮“社工人才百人计划”人员享受服务基层项目人员政策待遇。表彰优秀党务工作者时,非公经济和社会组织党建工作指导员要有一定比例。对工作中的先进典型,要及时发现总结并大力表彰宣传。

上一页:中共四川省司法鉴定协会委员会关于贯彻落实《中国共产党支部工作条例》深入推进党支部“十个标准化”建设通知
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